乱世浮三

比较法研究之:公开与保密

新华网北京8月29日电 中共中央政治局8月29日召开会议,研究党员领导干部报告个人有关事项的规定等问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
 
这则新闻是今天在新闻联播上看到的,我几乎在七点到七点半的时段是不看电视的,今天鬼使神差地坐在电视机前,跳台的时候听见了“个人有关事项报告”几个字,有了些兴趣,看了下去。新华社通稿的内容随紧紧围绕会议但对于《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的内容只字未提,于是好奇的我上网寻找,但是在好一番寻觅之后,我还是没有找到这一规定,只找到了一个“经中共中央、国务院批准,中共中央办公厅、国务院办公厅1997年1月31日印发”的《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,一个将近十年前的一个规定。
 
据我分析近日下发这一文件,是由于近日陈水扁的弊案,陈被人所指的内容中有一条就是其妻吴淑贞的财产,如珠宝、股票等没有按照规定进行申报,而党中央意识到了这个问题的敏感性,于是审时度势的召开了这次会议。
 
在看了十年前的《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的内容后,最引起我注意的是第七条:“对报告的内容,一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的,可采取适当方式在一定范围内公开。”也就是说,我们的领导干部所申报的个人情况是我们这些小民百姓无法了解到的。
 
我就在思考其他国家或地区的相关制度是否也是这样不对民众公开。于是我参阅了台湾的《公职人员财产申报法》,其中第六条第一、二款有如下规定:“受理申报机关 (构) 于收受申报四十五日内,应将申报资料审核,汇整列册,供人查阅。县 (市) 级以上公职候选人之申报机关 (构) 应于收受申报十日内,予以审核汇整列册,供人查阅。总统、副总统、行政、立法、司法、考试、监察各院院长、副院长、政务官、立法委员、国民大会代表、监察员、省 (市) 议员、县 (市) 长等人员之申报资料,并应定期刊登政府公报。”原来对岸的官员资料是对民众公开的,虽然它们申报的范围虽然比我们的小,仅仅限于财产内容,但是我想如果你能够清楚地、不受欺瞒地了解到财产的状况,那么,其他情况还有什么价值呢?
 
我们的国家是“人民共和国”,所谓领导干部是“人民的公仆”,我想他们的个人情况除了隐私之外应该是无条件的向民众公布的吧?这样不是才能真正做到“受人民监督、对人民负责吗?”我们显然可以借鉴“资本主义”的先进经验运用到我们的规则制定中去。据我所知,同为社会主义的越南,他们党和国家领导人的包括家庭住址在内的个人情况是对全民公开的(他们没有中南海一类的古代宫殿供领导人集体居住)。
 
期待看到《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》中有向普通民众公开信息的内容,若没有此条款,建议中共中央委员会进行修改。
附:《关于领导干部报告个人重大事项的规定》:http://news.xinhuanet.com/newscenter/2005-01/16/content_2467790.htm
台湾《公职人员财产申报法》:http://pds.tradevan.com.tw/law1.htm
 

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8 Comments

  1. 晓萱说道:

    哎~~这个道理大家都明白,最好就是靠松江的其他同胞了
    别的学校容易闹的起来~

  2. Shushu说道:

    小弟,姐姐希望你好好学习,天天向上,以后很少有机会上网了.珍重…

  3. 晓萱说道:

    哈哈,是差不多要急嘞~说相亲是傻了点,主要嘛就多认识几个朋友~也不是非干吗不成~呵呵~

  4. Unknown说道:

    共产党没错啊,我又不是你选的,不对你负责,干嘛要告诉你?
    而且,我去过越南,实际情况是,你听说的都是假的。政治很复杂的,不要留于表面。

  5. First说道:

    《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》是法律?应该是政党道德自律吧。《公职人员财产申报法》才是法律。

  6. 三斤说道:

    回复如下。。
    第一,我没说那是法律。。第二,那位去过越南的朋友,我没有说越南好到哪里,我只是说越南在制度上还是有一些比我们好的东西,至少形式上是有的。不过说不定这个制度也不存在,我知道越南有着一情况的来源是今年某期的《凤凰周刊》,要么是《凤凰周刊》乱写吧

  7. First说道:

    三斤确实没说这是法律,不过大题目是“比较法”。。。
    关于越南,三斤提到的规定倒确实不知道(听到凤凰什么总想踩上一脚),但是听说越南反对派在“胡志明市”组党,未遭到逮捕,因为强硬措施没有得到足够的党内支持,100多岁的元老武元甲特为表示不支持;目前越共似乎准备以正常的政党竞争法维持对国会的控制,而不是法外施刑。根据最近的修宪,国会已经常设办公(而不是每年开什么“两会”),而且可以倒阁。这在北京看来已经匪夷所思了。反对党组成人员多样,既有越共前党校院长、前教育部长、胡伯伯的战友,也有前南越政府的人员。其中老牌党内民主派人物组党前曾经赴美国国会作证,准备回国被捕,至今仍逍遥着。密切注视

  8. 三斤说道:

    知识说用所谓比较法的方法。。。。
    越南确实有些事情跟北方不一样。。农德孟的女婿贪污也被抓了,农也公开道歉的
    我总是觉得越南这种长期被法国殖民的国家人的思想总是比北方开化的。

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